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      解读《浙江省杭州市加强政务诚信建设的实施方案》

      时间:2018-09-02 15:09:09   来源:诚信在线客户端下载     字号:    点击数:84 次

      过去五年,民族、宗教、侨务等工作创新推进。支持民族地区加快发展,民族团结进步事业取得长足进展。积极引导宗教与社会主义社会相适应。海外侨胞和归侨侨眷在国家现代化建设中作出了独特贡献。

      张德江指出,常委会对网络安全法和加强网络信息安全的决定开展执法检查,注重发挥专业机构和专业人员的作用,委托第三方机构出具专业检测报告,提高了执法检查的专业性和实效性,有力推动了网络安全工作。本次会议审议了关于备案审查工作情况报告,这在全国人大常委会工作中还是第一次,开了一个好头,要认真总结经验,形成制度,坚持下去。要贯彻落实党的十九大精神,进一步加强和改进备案审查,保证中央令行禁止,保证宪法法律实施,维护国家法制统一。

      解读《浙江省杭州市加强政务诚信建设的实施方案》
        

        当前,党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作,将诚信建设摆在突出位置。党的十八大报告和《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》都提出要加快推进政务诚信建设。杭州市《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲》(杭政函〔2016〕63号)明确了要以创建社会信用体系示范城市为契机,在政务诚信建设上取得明显进展,打造全国社会信用体系建设示范标杆城市。为进一步落实《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕76号)和《浙江省人民政府办公厅关于印发加强政务诚信和个人诚信体系建设实施方案的通知》(浙政办发〔2017〕75号),加快推进“最多跑一次”改革,建立健全政务信用管理体系,形成广泛有效的政务诚信监督体系,营造依法行政、守信践诺、风清气正的政务诚信环境,编制《关于加强政务诚信建设的实施方案》(以下简称《方案》)。

        加强政务诚信建设是社会信用体系建设的关键,是深化简政放权、放管结合、优化服务改革和加快转变政府职能、提高政府效能的必然要求。通过政务诚信建设,发挥政府在社会信用体系建设的表率和导向作用,建立政务领域失信记录,加大失信惩戒措施的实施力度,不断提升公务员诚信履职意识和各级人民政府诚信行政水平,能够促进政府以自身诚信为表率,提升政府办事效率,增强群众和企业的获得感。

        1.《国家社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年》(国发〔2014〕21号)

        2.《关于加强政务诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕76号)

        3.《浙江省人民政府办公厅关于印发加强政务诚信和个人诚信体系建设实施方案的通知》(浙政办发〔2017〕75号)

        4.《杭州市人民政府关于印发杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》(杭政函〔2016〕63号)

        5.《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市社会信用体系建设“十三五”规划的通知》(杭政办函〔2016〕117号)

        1.总体要求。该部分明确了《方案》的指导思想、基本原则和总体目标。

        指导思想是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,持续深化“八八战略”实践,以“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”为新使命,以创建社会信用体系建设示范城市为总目标,以“最多跑一次”改革为引领,以健全“四张清单一张网”动态调整机制为重要抓手,以危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为为治理重点,全面推进政务领域失信记录建设,逐步完善失信联合惩戒和守信联合激励机制,努力构建依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的事中事后监管体系,不断提升公务员诚信履职意识和政府诚信行政水平。为加快城市国际化,建设独特韵味别样精彩世界名城,营造公开、公正、诚信、清廉、良好的政务环境而奋斗。

        基本原则是要坚持依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺、失信惩戒。

        总体目标是到2018年底前,全面深化“最多跑一次”改革任务,完善权力清单和政务信息公开制度,建立杭州市统一的政府监管事项库和公务员信用档案,行政管理和行政事务中普遍使用信用记录和信用报告,政务失信易发多发领域失信现象明显减少,政务失信惩戒机制和政务监督机制基本建立,政府工作效率和服务水平明显提升,政民关系更加和谐,政务诚信建设水平走在全省、全国前列。

        2.主要任务。《方案》中明确了三方面14项具体工作任务。一是健全政务诚信管理运行机制。坚持依法行政和政务公开,加强公务员诚信教育,全面推动“诚信政府”建设,健全政务失信惩戒机制。二是健全政务诚信监督机制。建立政务诚信专项督查考核机制、横向政务诚信监督机制、社会监督机制和政务评价体系。三是加强政府采购、政府和社会资本合作、招投标、招商引资和政府债务领域,以及街道和乡镇的政务诚信建设。

        3.保障措施。《方案》提出了四方面保障措施,包括加强组织领导、加快规制建设、严格落实责任和加大宣传培训。

        杭州市行政区域内的政务诚信工作适用于本《方案》。本《方案》自11月1日起正式施行。

      不注重学习。自从参加工作以后,特别是到了桃州镇工作后,我从来不参加学习,组织上多次安排我到党校培训,我总是找各种理由推辞,一次都没有参加过培训学习。不学习党章,不学习马列主义、毛泽东思想,不学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,对习近平总书记系列重要讲话精神也是学得很少,对党的基本理论了解不多不深。

      (三)验收目标。通过检查验收,进一步固化和扩大试点成果,力争形成“区内领先、西部一流、全国有影响”的“宁夏经验”“宁夏模式”,助力深化“放管服”改革,推动基层政府管理服务更加透明规范,提高治理能力和水平,优化营商环境,建设人民满意的服务型政府。

      一是拉伸城市骨架。坚持以城市基础设施建设为先导,推进蒸湘北路延伸段、二环西路、长丰大道北延、107国道改造、红湘北路等基础设施项目建设。对接建设通信、互联网、数字电视、排污管道、天然气管道等管网设施,统筹完善北片交通路网、水、电、气、环卫、绿化等配套设施,力促城乡基础设施共建共享。加速城市北拓步伐,将蒸水以北片区打造为人口集聚和产业发展新区。

      全体会议结束后分组审议全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国大气污染防治法》实施情况的报告,全国人大常委会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议草案

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