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                黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省个人诚信体系建设工作方案

                时间:2018-09-02 15:09:14   来源:诚信在线客户端下载     字号:    点击数:69 次

                会议依法审议审查了镇人大、政府、财政、民政上半年工作和人大四次会议代表建议案办理五个工作报告,讨论并通过了四个报告的决议。会上还进行了政风行风建设满意度测评。

                胡和平说,开展集中视察是人大代表行使宪法、代表法赋予神圣权利的具体行动,也是发挥代表作用、实现人民当家作主的重要措施。十八大以来,陕西坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记来陕视察重要讲话,紧盯追赶超越目标,践行“五个扎实”要求,低调务实不张扬、埋头苦干,推动全省发展不断取得新进步。

                黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省个人诚信体系建设工作方案
                  

                  《黑龙江省个人诚信体系建设工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

                  为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》(国办发〔2016〕98号)精神,加强我省个人诚信体系建设,结合我省实际,特制定本工作方案。

                  按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府诚信龙江建设总体要求,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,大力弘扬诚信文化,加快个人诚信记录建设,完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制,健全守信激励与失信惩戒机制,使守信者受益、失信者受限,让诚信成为全社会共同的价值追求和行为准则,积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。

                  1.大力弘扬诚信文化。将诚信文化建设摆在突出位置,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,大力普及信用知识,贯彻落实中央制定颁布的公民诚信守则,将诚信教育贯穿公民道德建设和精神文明创建全过程。(完成时间:2017年底前。责任单位:省委宣传部、省文明办,其他有关部门)

                  2.广泛开展诚信宣传。结合春节、国际消费者权益日、劳动节、儿童节、网络诚信宣传日、全国信用记录关爱日、诚信兴商宣传月、国庆节、国家宪法日暨全国法制宣传日等重要时间节点和法定节假日,集中宣传信用政策法规、信用知识和典型案例。(完成时间:持续实施。责任单位:省委宣传部、省工商局、省委网信办、人民银行哈尔滨中心支行、省商务厅、司法厅,其他有关部门,各市〔地〕政府〔行署〕)

                  3.积极推介诚信典型。大力发掘、宣传有关部门和社会组织评选的诚信道德模范、优秀志愿者等诚信典型。组织各类网站开设网络诚信专题,经常性地宣传推广各类诚信典型、诚信事迹,推出一批高质量网络诚信主题文化作品,加强网络失信案例警示教育。(完成时间:2018年底前。责任单位:省委宣传部、省文明办、省委网信办,其他有关部门)

                  4.全面加强校园诚信教育。将诚信教育作为中小学和高校学生思想品德教育的重要内容。鼓励高校开设社会信用领域相关课程。支持有条件的高校院所开设信用管理相关专业。推动学校加强信用管理,建立健全18岁以上成年学生诚信档案,推动将学生个人诚信作为升学、毕业、评先评优、奖学金发放、鉴定推荐等环节的重要考量因素。(完成时间:持续实施。责任单位:省教育厅)

                  5.广泛开展信用教育培训。建立健全信用管理职业培训与专业考评制度。加大对信用从业人员的培训力度,丰富信用知识,提高信用管理水平。组织编写信用知识读本,依托社区(村)各类基层组织,向公众普及信用知识。(完成时间:2017年底前。责任单位:省人社厅、工商局、民政厅)

                  1.推动完善个人实名登记制度。以公民身份号码制度为基础,推进公民统一社会信用代码制度建设。推动居民身份证登记指纹信息工作,实现公民统一社会信用代码全覆盖。以互联网、邮寄递送、电信、金融账户等领域为重点,推进建立实名登记制度,为准确采集个人诚信记录奠定基础。(完成时间:持续实施。责任单位:省公安厅、工商局、省委网信办、省交通运输厅、邮政管理局、通信管理局、人民银行哈尔滨中心支行)

                  2.建立重点领域个人诚信记录。以食品药品、安全生产、消防安全、交通安全、环境保护、生物安全、产品质量、税收缴纳、医疗卫生、劳动保障、工程建设、金融服务、知识产权、司法诉讼、电子商务、志愿服务等领域为重点,以公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游等职业人群为主要对象,有关部门要加快建立和完善个人信用记录形成机制,及时归集有关人员在相关活动中形成的诚信信息,确保信息真实准确,实现及时动态更新。(完成时间:持续实施。责任单位:省食品药品监管局、安全监管局、公安厅、环保厅、质监局、国税局、地税局、卫生计生委、人社厅、住建厅、交通运输厅、人民银行哈尔滨中心支行、省知识产权局、省法院、省检察院、省委网信办、省商务厅、工商局、民政厅、文明办、共青团省委、省公务员局、司法厅、教育厅、财政厅、黑龙江银监局、黑龙江证监局、黑龙江保监局、省旅游发展委)

                  1.保护个人信息安全。严格按照相关法律法规,加大对金融信用信息基础数据库接入机构、征信机构的监管力度,确保个人征信业务合规开展,保障信息主体合法权益,确保国家信息安全。建立征信机构及相关人员信用档案和违规经营“黑名单”制度。(完成时间:2017年底前。责任单位:人民银行哈尔滨中心支行、省工商局)

                  2.加强隐私保护。对金融机构、征信机构、互联网企业、大数据公司、移动应用程序开发企业实施重点监控,规范其个人信息采集、提供和使用行为。(完成时间:2018年底前。责任单位:人民银行哈尔滨中心支行、省委网信办、省通信管理局、工商局)

                  1.推动个人公共信用信息共享。实施全国统一的个人公共信用信息目录、分类标准和共享交换规范。依托各地方信用平台建立个人公共信用信息数据库。依托省信用信息共享交换平台,逐步建立跨区域、跨部门、跨行业个人公共信用信息的互联、互通、互查机制。(完成时间:2018年底前。责任单位:省工商局,其他有关部门,各市〔地〕政府〔行署〕)

                  2.积极开展个人公共信用信息服务。有条件的地区和行业应建立个人公共信用信息与金融信用信息基础数据库的共享关系,并向个人征信机构提供服务。(完成时间:2018年底前。责任单位:省工商局、人民银行哈尔滨中心支行,其他有关部门,各市〔地〕政府〔行署〕)

                  1.为优良信用个人提供更多服务便利。对有关部门和社会组织实施信用分类监管确定的信用状况良好的行政相对人、诚信道德模范、优秀志愿者,行业协会商会推荐的诚信会员,以及新闻媒体挖掘的诚信主体等建立优良信用记录,各级人民政府要创新守信激励措施,对具有优良信用记录的个人,在教育、就业、创业等领域给予重点支持,尽力提供更多便利服务。在办理行政许可过程中,对具有优良信用记录的个人和连续三年以上无不良信用记录的行政相对人,可根据实际情况依法采取“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。(完成时间:持续实施。责任单位:省工商局、省委宣传部、省文明办、共青团省委、省民政厅、教育厅、人社厅,其他有关部门,各市〔地〕政府〔行署〕)

                  2.对重点领域严重失信个人实施联合惩戒。将恶意逃废债务、非法集资、电信诈骗、网络欺诈、交通违法、不依法诚信纳税等严重失信个人列为重点监管对象,依法依规采取行政性约束和惩戒措施。鼓励将金融信用信息基础数据库和个人征信机构采集的个人在市场经济活动中产生的严重失信记录,推送至省信用信息共享交换平台,作为实施信用惩戒措施的参考。(完成时间:2017年底前。责任单位:黑龙江银监局、黑龙江证监局、黑龙江保监局、省法院、公安厅、财政厅、工商局、通信管理局、省委网信办、省交通运输厅、国税局、地税局、人民银行哈尔滨中心支行)

                  3.推动形成市场性、社会性约束和惩戒。 建立健全个人严重失信行为披露、曝光与举报制度,依托“信用黑龙江”网站,依法向社会公开披露各级人民政府掌握的个人严重失信信息,充分发挥社会舆论监督作用,形成强大的社会震慑力。(完成时间:2017年底前。责任单位:省工商局,其他有关部门)

                  (一)加强组织领导。各地、各部门要统筹规划,部署实施个人诚信体系建设工作。建立工作考核推进机制,对本地、本领域个人诚信体系建设工作要定期进行督促、指导和检查。省工商局会同有关部门负责对本方案落实工作的统筹协调、跟踪了解、督促检查,确保各项工作平稳有序推进。(责任单位:省工商局,各有关部门,各市〔地〕政府〔行署〕)

                  (二)建立健全相关制度。逐步建立和完善个人诚信体系相关制度,加强对个人信息安全和个人隐私的保护,有力维护个人信息的主体权利与合法权益,完善个人公共信用信息记录、归集、处理和应用等各环节的规范制度,为个人诚信体系建设创造良好的法治环境。(责任单位:省工商局,其他有关部门)

                第五,提纲挈领地揭示了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论特色和实践要求。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。对坚持和发展什么样的中国特色社会主义,习近平总书记强调中国特色社会主义是既坚持科学社会主义基本原则,又具有鲜明实践特色、理论特色、民族特色、时代特色的社会主义,是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的社会主义。这一理论的核心是坚持党的领导、坚持人民立场、坚持问题导向、坚定“四个自信”。习近平新时代中国特色社会主义思想以坚定的理论自觉和丰厚的思想准备,科学地回答了我们这个时代的一系列重大理论和现实问题,是我们必须长期坚持的指导思想。

                二要全面落实司法责任制,切实把中央部署的各项改革举措落到实处、落到基层。加大改革落实力度,加大改革督察力度,健全改革监督评估体系,确保改革措施落地生根。严格执行员额内检察官遴选标准和程序,畅通员额进出渠道。妥善解决未入额人员分流使用、检察辅助人员和司法行政人员职业发展等问题。重视检察辅助人员的配备,构建以检察官为中心的专业化新型办案团队。完善和落实检察官权力清单,抓住关键节点强化监督制约,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。健全各类检察人员职务序列,完善和落实薪酬待遇、职级晋升等保障机制。完善政府购买服务机制,探索司法辅助事务外包,推动解决案多人少矛盾。推动省以下检察院人财物统一管理。加快推进省以下检察院内设机构改革,规范内设机构数量、职责和名称。积极稳妥推进跨行政区划检察院改革,深化铁路运输检察院改革。落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革,推动构建新型检警、检法、检律关系,共同维护司法公正和法治权威。深入推进认罪认罚从宽制度试点,推动构建具有中国特色的轻罪诉讼体系。全面开展检察机关提起公益诉讼工作。全力支持、积极配合深化国家监察体制改革试点工作在全国推开。

                石鼓区第三届人民代表大会第四次会议经过审查,同意区三届人民代表大会计划预算审查委员会的审查报告,决定批准《关于石鼓区2014年财政预算执行情况与2015年财政预算草案的报告》,批准区人民政府提出的2015年财政预算。

                县政府要强化对相关职能部门、单位和乡镇开展森林城市建设的工作责任、条件保障和绩效考核。县绿化委员会要充分发挥职能作用,协调县级各部门、园区、企事业单位和乡镇推进森林城市建设工作。县林业主管部门要科学制定森林城市建设各项方案,组织开展好“绿满青神”行动,加强规划树种和花草配置,指导种植技术和管护措施,形成阶段性成果。县级各部门、园区、企事业单位和乡镇要积极响应森林城市建设要求,扎实开展好各种植树种花种草等绿化活动。广大干部群众要参与到植绿、爱绿、护绿的行动中来,从我做起,从小事做起,把生态从口号变成现实,让绿色发展理念深入人心,融入日常生活。

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